精神障害者・知的障害者・身体障害者（以下「利用者」という。）が自立した日常生活又は社会生活を営むことができるよう、通常の事業所に雇用されることが困難な利用者に対して就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の活動の機会の提供を通じて、知識及び能力の向上のために必要な訓練その他の便宣を適切かつ効果的に行うことを目的とする。